见证长三角一体化｜“进一扇门，办两省事”记者探访苏皖“两省一街”警务室

两省(liǎngshěng)居民同说一方言、同赶(tónggǎn)一个菜市场、同逛(tóngguàng)一条商业街区，可谓“一脚踏两镇、鸡鸣闻两省”。这是江苏南京(nánjīng)江宁区丹阳片区与安徽马鞍山博望区丹阳镇接壤处居民生活写照。2022年10月，苏皖“两省一街”警务室在此运行。今年4月，丹阳司法所、横溪街道(jiēdào)便民服务中心正式入驻。27日，扬子晚报记者来到这个街边小楼看到，这处集两省的公安、司法、便民服务一体办公，他们(tāmen)是如何(rúhé)服务边界群众，以及协调在生产生活中涉及两省政策(zhèngcè)、管理、执法等各类纠纷呢？ 两地的公安司法协同办案、化解纠纷(jiūfēn) 记者来到丹阳片区及丹阳镇得知，两地(liǎngdì)共有10个村(gècūn)（社区(shèqū)）毗邻，户籍人口约8万多人，有的(de)村庄两地居民(jūmín)高度混住。在街上可见“苏A”“皖E”牌照的车辆川流不息。沿街一幢带有徽派建筑风格的小楼正面的三楼挂着“两省(liǎngshěng)一街社会综合治理服务中心”一楼挂着江宁区丹阳司法所；小楼的侧面山墙挂着“两省一街警务室”。在一楼办事大厅既有(jìyǒu)“江宁博望跨界一体化联合人民调解”，也有苏皖两省一街警务室办事窗口(chuāngkǒu)，两省的值班民警、联系方式、工作制度均挂在墙上。 江宁丹阳派出所(suǒ)(pàichūsuǒ)民警王子怡告诉记者，目前(mùqián)常驻警力7名(míng)，其中江苏丹阳派出所4名、安徽丹阳派出所3名。“两地民警在一起办公，最大的好处是让群众避免两头跑！”王警官说，有一次丹阳片区接连(jiēlián)发生盗窃事件，作案手法雷同，怀疑是同一人所为(wèi)，在侦破案件过程中，两地警方(jǐngfāng)信息共享很快抓获(zhuāhuò)盗窃嫌疑人。为进一步深化两地政法系统的融合，2023年(nián)10月，新建南北两镇联合司法调解大楼。2025年4月，丹阳司法所、横溪(héngxī)街道便民服务中心正式入驻(rùzhù);横溪巡回法庭将于年内入驻。江宁区横溪街道还积极联动马鞍山市博望区丹阳镇，总结“江宁—博望一体化联巡联处联访工作法”，统筹两地民辅 警、城管、网格员等，建立起一支50余人的江宁—博望一体化巡逻队(省界联合巡逻队)，不断延伸省界共治的触角。 两地司法共同调解多起纠纷(qǐjiūfēn) 早在2021年4月，在南京市司法局(sīfǎjú)倡议下，博望区司法局与南京江宁(jiāngníng)区司法局共同成立(chénglì)“江宁博望跨界一体化联合人民调解委员会”，2022年2月，依托江宁区司法局丹阳司法所挂牌成立“江宁博望一体化公共法律(fǎlǜ)服务中心”，整合跨省两地基层司法行政资源，实现跨省边界(biānjiè)法治业务一体化全覆盖。 丹阳司法所副所长邓舒匀告诉记者，安徽丹阳镇董塘村(tángcūn)历来由南京江宁水务集团铺设供水(gōngshuǐ)，也由其收缴水费。村民孙奶奶与两个儿子生活由矛盾，提出分户分水表，工作人员上门安装新水表后发现孙奶奶户籍(hùjí)属于安徽省，告知(gàozhī)其应向马鞍山的水务公司申请水表分户，然而客观情况(kèguānqíngkuàng)是马鞍山的水务公司没有铺设供水线路，无法(wúfǎ)供水，自然无法给孙奶奶分户。去年(qùnián)12月2日，孙奶奶来到苏皖两省一街综治中心求助。值班人员第一时间联系博望区的司法所，两边约(yuē)好相关部门一起商量，认为孙奶奶的事情解决(jiějué)不好会引发同类纠纷。最后，江宁水务和两地司法所共同勘察现场(xiànchǎng)，确定水管水表排放位置，帮孙奶奶解决了问题。 联合调委会调解“两地(liǎngdì)婚姻”的纠纷 男子刘某(liúmǒu)是安徽博望区丹阳镇居民(jūmín)，早年与江宁丹阳片区女子孔某结婚，并生下两个孩子，后来，两人因感情破裂，双方办了(le)协议离婚手续，但离婚不离家，房子归孔某所有，两人均(rénjūn)保留居住区，男方每月要(yào)承担孩子生活费(shēnghuófèi)。2023年，两人为生活费产生纠纷，孔某到一体化联合调委会申请调解。调委会受理后，组织(zǔzhī)双方调解，了解到男方因丢了工作加上染上赌博恶习，经济拮据，没能及时(jíshí)供给孩子生活费。调解员分别从民法典以及相关(xiāngguān)司法解释，最大化保护未成年人，对双方释法明理，最终达成和解。男方同意每月支付两个孩子生活费1500元，并对房屋所有权进一步明确。 据了解，在此(cǐ)设立的(de)两省跨边公共法律服务中心，自成立以来还征集跨省边界群众立法民意(mínyì)8条(tiáo)，开展边界涉企合规指导服务15次，基层联合执法5次，办理涉及两省群众法律援助案件30件，提供跨省监狱服刑人员与家属远程会见80次，处理边界信访(xìnfǎng)案件2起，调处边界纠纷200余件，为两地群众提供法律咨询1028余人次。 扬子晚报(yángziwǎnbào)/紫牛新闻记者 任国勇